福清龙西中学深入开展党的群众路线教育实践活动
作者：龙西中学来源：本站阅读：4893时间：2014-04-21
中共福清龙西中学支部委员会
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福清龙西中学深入开展党的群众路线教育实践活动
实施方案
根据《中共福清市委教育工作委员会关于印发<中共福清市委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（融委教育工委〔2014〕4号）文件精神，按照中央、省委、福州市委、福清市委以及福清市委教育工委的统一部署和要求，结合我校实际，制定如下教育实践活动实施方案：
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次、福州市委十届七次以及市委十二届十次全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节，严格按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以“双满意”（办人民满意的教育，当人民满意的教师）为主要载体，大力弘扬“马上就办、办就办好”优良传统，切实加强学校校级领导、中层干部和全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和解决“四风”问题作为切入点和重点，进一步突出作风建设，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决广大教师、学生、家长、社会反映我校领导作风、党员教师作风、教师师德、教育教学质量等问题。坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持领导带头，从校领导做起，做到一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，为加快推进我校教育事业的科学发展和提升学校的办学质量提供强大的思想保证、组织保证和政治保证，团结带领全校师生努力开创学校跨越发展的新局面。
二、主要任务
按照市委教育工委统一部署，结合教育工作实际，紧紧抓住反对“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）这个重点，围绕“立德树人”目标，贯穿中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决校领导班子、中层干部“四风”存在的突出问题和学校工作中存在的关系师生、群众切身利益的实际问题，真正使社会和人民群众切身感受到活动成效。要通过这次开展党的群众路线教育实践活动，达到教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，进一步树立办人民满意教育的清廉形象。
1、解决“四风”突出问题。学校领导班子要着重解决办学思路不清晰、重点不突出，推动学校改革发展、提高办学质量举措不力等问题；校领导要着重解决精神懈怠、不思进取，看重名利、铺张浪费、贪图安逸等问题，坚决克服信念动摇、意志消沉，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足现状的消极现象；学校要着重解决工作不落实，作风不深入，有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不细的问题；解决工作不主动，庸懒散拖、推诿扯皮的问题；解决铺张浪费、大手大脚、讲排场、搞形式、不坚持勤俭节约办学等问题。
2、解决群众反映强烈的切身利益问题。学校要着重解决师生学习、生活、工作的实际困难，把服务师生、提高办学质量贯穿学校工作的始终。要坚决整治消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题；坚决整治不作为、乱作为等问题；坚决整治择校、减负、校务公开、校园和学生安全、师德师风以及有偿补课、体罚和变相体罚学生等热点难点问题。要拓宽与师生交流沟通的途径、畅通师生利益诉求渠道，要深入到师生中体察情绪、把握诉求，做好矛盾纠纷排查化解工作。
3、解决联系服务群众“最后一公里”问题。以党支部建设为抓手，扩大党组织的工作覆盖面，充分发挥党员在教改重大项目、立德树人、联系师生等工作中勇挑重担、发挥作用、体现作为，在服务师生、促进学校发展中当先进、争一流、做贡献。要建立健全学校校级领导、中层干部联系服务年段、教研组制度，进而促进党员干部联系服务师生工作的常态化、长效化，确保党群、干群、师生关系进一步密切。
三、方法步骤
这次教育实践活动，不分阶段、不搞转段，坚持自上而下梯次进入，坚持时间服从效果，进度服从质量。把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终，确保不虚不空不偏，不走过场。活动时间从2014年3月开始，到9月底基本完成，开展教育实践活动时间一般不少于3个月，参加教育实践活动对象是全体党员，离退休党员视其身体状况，采取相对灵活的方式组织参加活动。
（一）学习教育、听取意见（时间约4周）。这一环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生群众意见，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员教师的普遍自觉。
1、深入进行动员部署。按照上级的部署要求，结合《中共福清市委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，制定本支部教育实践活动实施方案，及时召开动员大会，并对学校领导班子及班子成员进行民主评议。同时，通过宣传栏、校园网等方式，加强宣传教育，引导广大党员认真学习领会中央精神，统一思想、提高认识，以饱满的热情和精神状态投入到教育实践活动中去。
2、精心组织学习教育。制定学习教育计划，采取中心组学习、集中培训、专题辅导、交流讨论、上党课、个人自学等多种形式，组织党员干部认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列讲话精神，学习中央、省委、福州市委和福清市委有关教育实践活动的文件精神以及党的光辉历史和优良传统等内容，认真研读《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等中央规定的学习材料。广泛开展理想信念、党性党风党纪和师德师风教育，开展学习林丹、郑伯武、吕榕麟、陈光淡等先进事迹和身边的先进典型。要紧密结合教育教学工作实际，注重学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定、教育法律法规等。要注重在学习的广度和深度上下功夫，在联系实际上下功夫，在提高认识、增强党性上下功夫。
3、开展专题研讨交流。组织党员干部立足本职岗位，通过学习研讨、座谈交流、撰写体会等方式，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省委、福州市委以及福清市委通报的“四风”问题典型案例，围绕联系服务师生、群众工作中存在问题进行研讨，从思想上、行动上进一步明确为民务实清廉的具体要求。要积极引导党员、干部联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获，进一步强化宗旨意识，密切党群干群关系。在深入学习的基础上，围绕推进教育事业科学发展、义务教育均衡发展、争创人民满意教育等主题，开展“‘四风’问题怎么改、服务群众怎么办、好干部怎么当”大讨论，切实增强为师生服务、为教育教学服务、为一线岗位服务的能力水平。
4、充分征求意见建议。采取座谈会、问卷调查、设立实践活动信箱等形式，广开言路，充分征求党员干部、师生员工对开展教育实践活动的意见和建议。学校领导班子成员要深入年段、班级，召开座谈会，听取意见，对收集到的意见进行认真的梳理汇总、分类分析，形成报告，为对照检查，开展批评和解决问题打好基础。
学习教育、听取意见环节结束后，学校党的群众路线教育实践活动领导小组要形成简要情况报告，报市委教育工委教育实践活动领导小组办公室。
（二）查摆问题，开展批评（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕“为民务实清廉”要求，对照党章、中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定和省委、福州市委、福清市委规定，聚焦“四风”的种种不良表现，认真查摆自身存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。
1、查深找准突出问题。学校领导班子成员和党员领导干部要对照党章、廉政准则、作风要求、先进典型和群众期盼，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系师生切身利益的问题中查找“四风”问题。对领导班子存在的问题，班子成员要结合岗位职能和职责分工，对号入座，主动认领。要对征求意见情况进行认真梳理，同时还要严格对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。学校主要领导要将征求到的意见进行通报，并与班子成员一起集体研究，逐条逐项分析，班子成员之间要互相谈心、沟通思想、交换看法，在重要的问题上形成共识。
2、认真撰写对照检查材料。根据征求意见和谈心谈话的情况，学校领导班子成员要认真对照为民务实清廉要求，认真撰写对照检查材料。检查材料主要内容应包括遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等四个部分。查摆存在问题时，要逐一逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例；分析产生问题的原因，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行剖析根源；要针对存在的问题明确今后的努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子专题民主生活会要坚持多作批评，少说成绩，重在查摆问题。会前，学校主要领导要带头开展谈心活动，与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心，还要主动与分管、联系部门的主要负责人谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，谈深、谈透，达到形成共识，增进团结，共同提高的目的。
支部要组织开好党员专题组织生活会，开展民主评议党员工作，全体党员要对照党的群众路线和作风建设的要求，分析查找自身差距和不足，提出改进措施和办法。每位党员都要用好批评与自我批评的武器，以整风精神开展积极健康的思想斗争，认真查找自己差距和问题，提出改进的措施和办法。党员领导干部要按双重组织生活规定，参加所在党小组的专题组织生活会。
4、通报专题民主生活会情况。民主生活会后，形成民主生活专题报告，在学校一定范围内进行通报，并上报市委教育工委教育实践活动领导小组办公室。
（三）整改落实、建章立制（时间约4周）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的环节，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理；建立健全贯彻党的群众路线的长效机制，使党的群众工作方法成为党员、干部长期自觉的行动。
1、认真制定整改方案。学校主要领导要亲自主持制定班子整改方案，按照为民务实清廉的要求，对领导班子、党员领导干部自身存在的突出问题以及群众反映强烈的“四风”方面问题，明确提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法、时限要求和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施，报送主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施要提交上一级党组织和督导组审核把关，并在一定范围内公示，向师生、群众做出整改承诺，及时公布整改情况，接受师生、群众评价和监督。
2、上下联动推进整改。要从具体事抓起、从身边事做起、从师生最不满意的事改起，即知即改，立行立改。对“双满意”活动中发现的问题，整改任务还没有完成的，要继续抓好整改落实。要将此次教育实践活动中发现的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效落实到基层，惠及到群众，让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3、着力抓好专项整治。要把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实中央和省委、福州市委以及市委确定的专项整治任务，对照中央《意见》、省委《实施意见》和福州市委《实施方案》提出的反对“四风”具体要求，对文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治，以重点突破推动作风建设的整体好转。同时，要把师生、群众反映强烈的热点难点问题作为专项整治重点，着重解决工作不实的问题，着重解决师德师风失范、推进教育均衡发展不积极的问题，着重解决在师生、群众利益问题上不维护、不作为的问题，着重克服及时行乐思想和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，着重打击为教不公、执教不廉、损公肥私等不正之风和腐败问题。尤其是要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。专项整治方案要由一把手亲自主持制定，报督导组审核，确保有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。
4、加大正风肃纪力度。要进一步严明纪律，自觉维护中央权威，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的决策部署，重点对学校规范管理、重点建设项目管理、职称评聘、招生工作、师德师风、公用经费使用等方面的情况进行自查自纠。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对长期不起作用甚至起负作用的党员，要进行严肃教育或组织处理。
5、健全落实规章制度。重点完善党员、干部直接联系群众制度和家校沟通制度，畅通群众诉求反映渠道。健全民主管理制度，深化党务公开、政务、校务公开。健全考核评价机制，完善工资分配、评优晋职、奖励激励等制度。加强财务制度建设，完善会议、培训、活动经费、办公用品等管理办法，厉行节约、制止浪费，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果，并及时向上级党组织提交书面总结报告。
四、组织领导
学校党支部要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保教育实践活动各项要求落实到实处、取得成效。
1、加强领导，明确责任。成立学校党的群众路线教育实践活动领导小组，由施家贵校长担任组长，杨亨华副校长、林恩瑞副校长、林修平副校长为副组长，各处室主任为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责教育实践活动组织协调和具体工作。学校党员领导干部要认真履行职责，带头学习教育，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，发挥示范带动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。绝不搞形式主义、走过场。
2、加强宣传，典型引领。在开展教育实践活动中要高度发挥宣传舆论的导向作用，加强正面宣传和舆论引导，充分反映教育实践活动进展和成效。要运用师生喜闻乐见的形式，充分利用校园广播、校（班）刊、校（班、队）会、校园门户网站、LED电子显示屏、国旗下讲话等深入宣传中央、省委、福州市委、福清市委以及福清市委教育工委精神，注意发现、树立和宣传本校的先进典型，积极营造良好的舆论氛围。要开辟多种渠道，广泛征求社会各方面意见。开展活动的有关情况要及时向师生、群众公布，充分吸收群众参与，主动接受人民群众监督。
3、统筹兼顾，协调推进。要把这次开展党的群众路线教育实践活动作为推动福清龙西中学科学发展的强大动力，与争创福州市文明学校紧密结合，与促进党员教师、干部履职尽责、紧密结合。活动中，既要认真落实省委、福州市委、福清市委以及福清市委教育工委的统一部署，把“规定动作”做到位；又要结合我校具体教育工作实际，科学合理安排各个阶段、各个环节的工作，创出“自选动作”的特色，追求教育实践活动的真实效果。
要坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯穿教育实践活动全过程，努力把学习教育活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次、福州市委十届七次以及福清市委十二届十次全会精神结合起来，与全面深化教育综合改革、推进龙西中学科学发展结合起来，与促进党员干部履职尽责、转变工作作风紧密结合起来，切实把教育实践活动的成效体现到加快发展、改善党群关系上来。要正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，确保活动期间日常工作不受影响，教育教学质量不下降，切实做到两手抓、两不误、两促进。
中共福清龙西中学支部委员会
2014年4月8日
